《中國大學(xué)生就業(yè)》|| 劉麗紅：行業(yè)特色院校大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制及路徑
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【作者簡介】
劉麗紅，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委常委、副校長，副研究員，兼任社會(huì)工作學(xué)院院長，勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究院理事、研究員，《勞動(dòng)教育評論》編委會(huì)副主任，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)職工委員會(huì)副主任，勞動(dòng)關(guān)系高級協(xié)調(diào)師（一級）。研究方向：工會(huì)工作，高校學(xué)生管理，高校思想政治教育，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，勞動(dòng)教育等。
【摘 要】
行業(yè)特色高校作為國家高等教育發(fā)展歷史過程中產(chǎn)生的特殊類別院校，具有行業(yè)背景深厚、專業(yè)特色明顯、行業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，在大學(xué)生就業(yè)問題日益突出、就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻的背景下，行業(yè)特色院校能夠有效利用自身優(yōu)勢，為就業(yè)困難群體提供有效就業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】
行業(yè)特色；就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難；精準(zhǔn)幫扶；校企合作
【文本引用】
劉麗紅.行業(yè)特色院校大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制及路徑[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2023（04）：56-63
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)問題，堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題的重中之重。習(xí)近平同志在多個(gè)重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好”。[1]高校畢業(yè)生們承載著知識(shí)和未來，是國家的青年代表，也是國家勞動(dòng)力市場中的主力軍，大學(xué)生群體在畢業(yè)學(xué)年成功找到工作關(guān)系到他們能否順利走向社會(huì)，關(guān)系到每個(gè)家庭的期望，關(guān)系到高校人才資源能否轉(zhuǎn)變?yōu)閲医?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的生產(chǎn)力，關(guān)系到我國高等教育今后長遠(yuǎn)發(fā)展的方向，更關(guān)系到社會(huì)的平穩(wěn)有序和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大局。行業(yè)特色院校在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)過程中，具有行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、人才培養(yǎng)目標(biāo)明確、校企對接度高等優(yōu)勢。建立行業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對于培養(yǎng)行業(yè)特色人才、提升行業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)有著重要意義。
一、行業(yè)特色高校就業(yè)困難畢業(yè)生的成因分析
（一）勞動(dòng)力市場需求與行業(yè)特色人才缺乏適配度
1.高校畢業(yè)生人數(shù)增幅遠(yuǎn)超人才崗位需求增幅
城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，這一方面創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，另一方面城市化的進(jìn)程使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市。近年來高校擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，勞動(dòng)力市場對行業(yè)特色人才需求隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷調(diào)整變化，不同行業(yè)特色人才的需求并不平衡。以上種種在客觀上導(dǎo)致了社會(huì)就業(yè)壓力加劇，這種供大于求的人才市場整體形勢和行業(yè)細(xì)分人力資源市場與行業(yè)特色高校的適配度不足加劇了行業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。
2.行業(yè)內(nèi)對專業(yè)人才的要求不斷提升
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位對應(yīng)用型、服務(wù)型、技能型等高素質(zhì)人才需求量日益增大，需要這些人才類型具備復(fù)合型人才的特征，他們不僅要有行業(yè)專業(yè)技能方面成熟的經(jīng)驗(yàn)背景，還要具備較高的行業(yè)相關(guān)技能。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等高新技術(shù)完全融入金融、科研院校、醫(yī)療、軍工等行業(yè)之中，復(fù)合型專業(yè)人才在各行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位都十分搶手。但大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平、職業(yè)素質(zhì)方面與就業(yè)市場對于復(fù)合型人才的需求仍存在一定的差距，一些專業(yè)對口率并不高，行業(yè)高校培養(yǎng)服務(wù)對社會(huì)的人才輸出與用人市場的契合度不夠。究其原因，一些大學(xué)生實(shí)踐能力明顯不足，根源在于教育評價(jià)改革與人力資源市場對人才的需求出現(xiàn)脫節(jié)。
3.就業(yè)政策宣傳缺位，就業(yè)保障相關(guān)機(jī)制不太完善
我國現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)政策主要側(cè)重為國家確定大學(xué)生總的就業(yè)方向，通過宏觀的政策調(diào)節(jié)手段引導(dǎo)大學(xué)生積極就業(yè)，導(dǎo)致很多就業(yè)政策內(nèi)容與畢業(yè)生實(shí)際情況脫節(jié)，對就業(yè)困難學(xué)生明顯幫助不足，不容易被大學(xué)生群體重視。其次我國與大學(xué)生有關(guān)的就業(yè)政策常由政府機(jī)關(guān)向高校直接下達(dá)指示及文件，缺乏直接在大學(xué)生群體中進(jìn)行廣泛宣傳的渠道和途徑，以幫助學(xué)生更好地理解就業(yè)政策，如可以利用大學(xué)生常用的微信公眾號(hào)、新媒體視頻平臺(tái)、校園墻等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)對國家相關(guān)就業(yè)政策進(jìn)行宣傳，大學(xué)生對國家就業(yè)政策的理解能夠相應(yīng)得到提高，加強(qiáng)對就業(yè)政策的理解和接受程度。
目前，大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)校的就業(yè)引導(dǎo)，讓學(xué)生了解自己所學(xué)的專業(yè)將來可能從事的職業(yè)范圍和將要承擔(dān)的社會(huì)角色，教育學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和自己的職業(yè)理想。二是社會(huì)建立大學(xué)生供求信息網(wǎng)絡(luò)，對大學(xué)生就業(yè)信息資源進(jìn)行整合，提供有效的信息服務(wù)。三是對失業(yè)大學(xué)生的生活保障，主要包括最低生活保障和再就業(yè)、培訓(xùn)消費(fèi)補(bǔ)助等。四是對大學(xué)生的法律保障。此外，與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同也是大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的重要保障機(jī)制，這些已有的法律保障，在一定程度上保障了大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益，但是高校仍有一些大學(xué)生存在著信息不對稱、不公平錄用、不清楚自己的權(quán)益、不知道如何保護(hù)自己權(quán)益的情況。
我國大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制存在三個(gè)問題，一是一些大城市的人事及戶籍制度對大學(xué)生有一定的限制。大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制在全國各地之間不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作的相關(guān)部門，畢業(yè)后學(xué)生的一系列切身利益在地區(qū)間難以轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致學(xué)生不了解地區(qū)發(fā)展動(dòng)向，不愿向“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”流動(dòng)。二是大學(xué)畢業(yè)生的保障制度不太完善。比如，自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的養(yǎng)老醫(yī)療等沒有社會(huì)保障制度，導(dǎo)致這部分靈活就業(yè)的大學(xué)生有顧慮。其次，國內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益尚缺乏法律條文維護(hù)。比如，大學(xué)生遭遇一些暗含歧視的招聘條件、不平等的違約條件等都損害了擇業(yè)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。三是地區(qū)及行業(yè)間的保障機(jī)制發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的從業(yè)者相關(guān)保障機(jī)制有很大差異，大型國有企事業(yè)單位、集約型企業(yè)和中小企業(yè)之間的保障機(jī)制也有比較大的差距，然而中小企業(yè)恰恰是大量吸引勞動(dòng)力的企業(yè)，因?yàn)楸Ｕ蠙C(jī)制不到位，導(dǎo)致一些大學(xué)畢業(yè)生放棄這一就業(yè)渠道。
4.用人單位的人才高消費(fèi)導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)
用人單位為節(jié)約用人成本，對畢業(yè)生“重使用、輕培養(yǎng)”，要求“畢業(yè)即能用”，對高校畢業(yè)生有較高的實(shí)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求，不少用人單位聘用門檻過高，忽略“人盡其才、量才錄用”的人才資源使用原則，造成人才素質(zhì)高于崗位要求，出現(xiàn)高才低用、優(yōu)才庸用等現(xiàn)象，造成國家培養(yǎng)出的大學(xué)畢業(yè)生沒有在應(yīng)在的崗位上創(chuàng)造價(jià)值，成為目前社會(huì)上的“學(xué)歷熱”“人才高消費(fèi)”的來源。二是存在不公平競爭現(xiàn)象，一些畢業(yè)生的是否婚配、外貌條件、年齡性別在崗位的實(shí)際工作要求中并不十分重要，但社會(huì)中存在用人單位用苛刻的招聘條件選聘人才的現(xiàn)象。此外，還有單位假借招聘的名義，其實(shí)是通過“實(shí)習(xí)能夠轉(zhuǎn)正”的條件將前來實(shí)習(xí)的學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力使用，部分大學(xué)生因此喪失了就業(yè)積極性。還有的企業(yè)在招聘時(shí)設(shè)置“蘿卜坑崗位”，照著內(nèi)定人選制定招聘標(biāo)準(zhǔn)，讓其他大學(xué)生“陪榜”，招聘時(shí)承諾的豐厚待遇入職后無法兌現(xiàn)等等現(xiàn)象，各種公平缺失的就業(yè)競爭環(huán)境給高校畢業(yè)生群體就業(yè)增加了極大難度。
（二）行業(yè)特色院校人才培養(yǎng)方向與社會(huì)需求脫節(jié)
1.部分行業(yè)院校師資與社會(huì)人才培養(yǎng)的實(shí)踐性需求結(jié)合不夠
現(xiàn)階段國家發(fā)展處于新階段關(guān)鍵時(shí)期，對高校教師的教學(xué)思想、方法、知識(shí)水平等綜合素質(zhì)提出更高的要求，社會(huì)對大學(xué)生的素質(zhì)要求提升，也對高校的教學(xué)、管理提出了更高的要求，教師在教學(xué)、科研、管理的過程中不僅要讓學(xué)生掌握行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，還要將創(chuàng)新等綜合素質(zhì)、社會(huì)交際能力通過實(shí)踐、現(xiàn)代化教學(xué)手段等方式傳遞給學(xué)生。但目前行業(yè)特色院校中中青年教師的高層次人才相對欠缺，教師和管理類人員的比例結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，教師的能力結(jié)構(gòu)與這一要求還存在一定差距。特別是教師的社會(huì)實(shí)踐能力偏弱，能夠勝任行業(yè)內(nèi)特色專業(yè)教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的雙師型教師匱乏，這種“雙師型教師”的匱乏導(dǎo)致在培養(yǎng)學(xué)生的過程中也容易出現(xiàn)多理論少實(shí)踐，實(shí)踐課時(shí)不夠，實(shí)踐課的效果不明顯等情況，從而導(dǎo)致了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力不足，缺乏踏入社會(huì)的市場競爭力。
2.行業(yè)特色高校的專業(yè)設(shè)置和市場需求的實(shí)用性匹配不夠
行業(yè)特色院校在學(xué)科設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢是具備自身行業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的特殊性，從而形成高校自身的行業(yè)優(yōu)勢及特色。但因擴(kuò)招等因素的影響，部分行業(yè)特色院校向綜合性大學(xué)學(xué)習(xí)，盲目設(shè)置熱門專業(yè)、綜合性專業(yè)，專業(yè)設(shè)置雜而不專，導(dǎo)致失去了行業(yè)高校自身原有的優(yōu)勢。一些行業(yè)內(nèi)院校的專業(yè)設(shè)置過細(xì)，此類學(xué)生的知識(shí)面較為狹窄，普適性較弱，造成人才資源浪費(fèi)。
3.行業(yè)特色高校職業(yè)生涯規(guī)劃及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作受重視程度不足
部分行業(yè)特色高校因行業(yè)特色鮮明，就業(yè)去向較為明晰，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程重視程度不足，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程缺乏一定的實(shí)效性，所開展的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)比較多地提供行業(yè)就業(yè)信息、傳達(dá)國家政策等，學(xué)生缺乏全局意識(shí)，職業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)少，職業(yè)生涯中所需要的行業(yè)專業(yè)能力、綜合素質(zhì)能力、人際交往能力不足，一些行業(yè)內(nèi)特色高校通過行業(yè)優(yōu)勢為學(xué)生安排了專業(yè)實(shí)習(xí)、暑期實(shí)踐等活動(dòng)，但學(xué)生對本專業(yè)的了解、行業(yè)從業(yè)能力還有待提升。因此，行業(yè)特色高校要對接企事業(yè)單位，加強(qiáng)校企合作，為學(xué)生提供行業(yè)內(nèi)高質(zhì)量的實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)雙師型教師參與實(shí)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)工作。
4.校企合作的深度不夠，就業(yè)監(jiān)管措施不完善
高校和企業(yè)在校企合作的目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制等方面存在著一定的差異，在深入的合作方面，高校與企業(yè)的人事管理體系不同，例如企業(yè)內(nèi)的高管與高校師資缺乏雙向流動(dòng)。行業(yè)高校在開展校企合作的時(shí)候，通常做項(xiàng)目偏多，對復(fù)合型人才培養(yǎng)缺乏深度的合作，比如，通過聘請企業(yè)專家到學(xué)校做講座，或者組織學(xué)生到企業(yè)參觀見習(xí)。甚至有些企業(yè)把高校畢業(yè)生視作廉價(jià)勞動(dòng)力。再加上國家對于“實(shí)習(xí)勞動(dòng)力”群體缺乏有效監(jiān)管，往往導(dǎo)致校企合作流于形式，可能導(dǎo)致“高校追著企業(yè)跑，企業(yè)積極性不高”的局面。
（三）行業(yè)特色高校學(xué)生主觀因素影響就業(yè)積極性
1.學(xué)生缺乏在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃的清晰目標(biāo)
行業(yè)特色高校有些就業(yè)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)期間只關(guān)注專業(yè)知識(shí)，不注重實(shí)踐能力、社會(huì)交往能力的培養(yǎng)，這就導(dǎo)致就業(yè)困難群體普遍存在對自身職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)不清晰，對所學(xué)專業(yè)不深入，對行業(yè)內(nèi)目標(biāo)職業(yè)環(huán)境不清楚的狀況。[2]行業(yè)市場中用人單位最看重的是大學(xué)生的頑強(qiáng)拼搏意志、敬業(yè)精神、綜合素質(zhì)，應(yīng)聘后的發(fā)展態(tài)勢和成長速度，加之，一些學(xué)生自我定位和職業(yè)定位不清晰，就業(yè)期望值明顯與社會(huì)現(xiàn)實(shí)所能提供的不相匹配，這些都是形成大學(xué)生就業(yè)困難群體的重要因素。
2.學(xué)生專業(yè)能力及綜合素質(zhì)不足
從用人單位的角度看，空缺的職位希望匹配到合適的求職者，而一些畢業(yè)生注重書本的理論知識(shí)而忽視了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和生活閱歷積累，缺乏創(chuàng)新能力，不具備崗位所要求的職業(yè)技能，這是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。還有一些畢業(yè)生在工作中缺乏責(zé)任心，無組織無紀(jì)律，心理承受能力較差，缺乏基本的人際溝通能力和表達(dá)能力，無法融入工作團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致這類大學(xué)生難以適應(yīng)社會(huì)，難以適應(yīng)崗位要求，造成了一些大學(xué)生在社會(huì)人才市場上出現(xiàn)“高質(zhì)量崗位做不成，基層性工作不遷就”的結(jié)構(gòu)性矛盾。
3.就業(yè)認(rèn)知失衡導(dǎo)致就業(yè)心理問題凸顯
行業(yè)特色高校大學(xué)生就業(yè)困難群體往往缺乏對自身綜合素質(zhì)給予客觀分析，難以確定合理職業(yè)目標(biāo)，在求職過程中容易以同齡人或大眾認(rèn)知中的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來定位自己，這種實(shí)際能力與認(rèn)知錯(cuò)位造成的誤差，往往使學(xué)生產(chǎn)生攀比心理，造成有業(yè)不就的現(xiàn)象。還有部分就業(yè)困難大學(xué)生群體因錯(cuò)過就業(yè)時(shí)機(jī)，導(dǎo)致?lián)駱I(yè)就業(yè)的過程中遭遇挫折，因出現(xiàn)對個(gè)人能力的懷疑、攀比、自卑、失衡等內(nèi)化心理因素，表現(xiàn)出就業(yè)困難大學(xué)生在求職就業(yè)競爭中的低承受性等。
二、行業(yè)特色院校構(gòu)建就業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的優(yōu)勢
（一）行業(yè)特色院校就業(yè)精準(zhǔn)幫扶的優(yōu)勢
1.行業(yè)特色院校具備較強(qiáng)的行業(yè)背景優(yōu)勢
行業(yè)特色院校是我國高等教育辦學(xué)體制的一類特色高校，具有較為顯著的行業(yè)內(nèi)辦學(xué)特色，[3]在特定行業(yè)領(lǐng)域具有深厚的背景，學(xué)科分布相對行業(yè)化，建設(shè)有突出的優(yōu)勢學(xué)科群，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊時(shí)期發(fā)揮了重要的歷史作用。隨著教育體制的改革和發(fā)展，行業(yè)特色院校快速發(fā)展、革新，走出了一條中國特色高等教育的發(fā)展之路，是我國特色高等教育體系的重要組成部分。因其歷史積淀及國家政策扶持等諸多因素，行業(yè)特色類院校一般具有較強(qiáng)的行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢，在特定的學(xué)科領(lǐng)域具備突出的學(xué)科特色，有一定的行業(yè)資源，這些優(yōu)勢為行業(yè)特色高校建設(shè)特定專業(yè)領(lǐng)域的一流特色學(xué)科和特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群奠定了基礎(chǔ)，在特定的行業(yè)領(lǐng)域培育、打造了一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者，形成特定領(lǐng)域的行業(yè)特色優(yōu)勢，這些行業(yè)優(yōu)勢有利于學(xué)校完善精準(zhǔn)就業(yè)幫扶機(jī)制，幫助畢業(yè)生了解學(xué)校和自身的背景優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位行業(yè)選擇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
2.行業(yè)特色院校具備行業(yè)需求高的特色專業(yè)優(yōu)勢
行業(yè)特色院校在特色專業(yè)優(yōu)勢的建設(shè)上也與所在行業(yè)的需求具有高度的適配性，相較于綜合類院校辦學(xué)競爭激烈，相同層次高校在專業(yè)設(shè)置上具有重復(fù)性、雷同性，行業(yè)特色院校的特色專業(yè)更具有行業(yè)優(yōu)勢。在服務(wù)于特色行業(yè)的過程中，行業(yè)院校已經(jīng)具備了具有行業(yè)特色、滿足行業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)和學(xué)科群。同時(shí)行業(yè)特色院校也不斷調(diào)整培養(yǎng)特色專業(yè)人才與行業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求的契合度，根據(jù)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)置課程，一方面不斷拓展行業(yè)自身的專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)更為前沿的課程，另一方面培養(yǎng)更適合社會(huì)發(fā)展的人才，提升大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，滿足就業(yè)市場對于行業(yè)人才的需求。
（二）行業(yè)特色院校提供差別化“精準(zhǔn)就業(yè)”指導(dǎo)的優(yōu)勢
行業(yè)特色院校就業(yè)困難畢業(yè)生具有就業(yè)困難的共性，同時(shí)有著提升行業(yè)就業(yè)能力的專業(yè)化、小眾化需求，這需要行業(yè)特色院校不僅在就業(yè)指導(dǎo)上下功夫，還要提供差別化的“精準(zhǔn)就業(yè)”指導(dǎo)和服務(wù)。
1.工作前移，系統(tǒng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生臺(tái)賬
行業(yè)特色院校要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)打好工作基礎(chǔ)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難畢業(yè)生信息庫。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的過程中，負(fù)責(zé)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的教師或管理人員通過對每位就業(yè)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)情況、實(shí)習(xí)經(jīng)歷、職業(yè)選擇、就業(yè)能力和求職招聘等信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。高校精準(zhǔn)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生信息庫，有助于充分了解各類就業(yè)困難畢業(yè)生具體情況，做好個(gè)性化指導(dǎo)和崗位推薦。在就業(yè)畢業(yè)季前夕，學(xué)校根據(jù)信息庫中就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生的特點(diǎn)，深入分析不同學(xué)生就業(yè)困難的情況，制定“一對一”系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)方案，開展分類指導(dǎo)，提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。開展院校層級遞進(jìn)式就業(yè)幫扶跟進(jìn)，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生充分就業(yè)。
2.精準(zhǔn)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)對接及國家政策幫扶
行業(yè)特色院校在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生幫扶及指導(dǎo)工作中，便于將國家對于特定行業(yè)、行業(yè)內(nèi)特色專業(yè)等相關(guān)政策向就業(yè)困難畢業(yè)生充分宣傳、指導(dǎo)學(xué)生參加國家政策性就業(yè)，便于與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，做好本校特色專業(yè)、本校學(xué)生行業(yè)特色優(yōu)勢的宣傳與介紹，必要時(shí)可以通過行業(yè)特色企業(yè)專場招聘會(huì)、宣講會(huì)、校友推薦等方式，組織相關(guān)就業(yè)困難學(xué)生與企業(yè)一對一連線，與企業(yè)商談實(shí)習(xí)、內(nèi)推等人才資源推送方式，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難學(xué)生在相關(guān)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行就業(yè)，提升相關(guān)行業(yè)的就業(yè)市場信心及人才續(xù)接能力。
（三）行業(yè)特色院校具備客觀行業(yè)就業(yè)市場資源
對于行業(yè)特色院校而言，悠久的行業(yè)歷史、豐富的行業(yè)內(nèi)校友資源是行業(yè)特色院校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場的重要資源，為此，行業(yè)特色院校在指導(dǎo)就業(yè)困難畢業(yè)生群體時(shí)，可靈活運(yùn)用行業(yè)就業(yè)市場資源，做好行業(yè)內(nèi)從業(yè)校友資源，增強(qiáng)已畢業(yè)行業(yè)內(nèi)從業(yè)校友對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，使學(xué)校與行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位的聯(lián)系更加緊密。另一方面，行業(yè)特色院校通過自身科研、教學(xué)等方面的優(yōu)勢，與行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作開展行業(yè)人才發(fā)展研究、行業(yè)內(nèi)人力資源培訓(xùn)工作，進(jìn)而鼓勵(lì)和支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)定點(diǎn)培養(yǎng)人才，提升行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)人力資源效能，助推行業(yè)良性發(fā)展。
三、行業(yè)特色院校對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶路徑
（一）政府聚焦于完善各項(xiàng)幫扶政策，營造良好就業(yè)環(huán)境
高校就業(yè)困難畢業(yè)生是人才市場競爭激烈的結(jié)果，“僧多粥少”，大學(xué)生就業(yè)難的事實(shí)已經(jīng)擺在眼前。近年國家出臺(tái)了很多面向大學(xué)生的相關(guān)就業(yè)政策，并拓寬政策性就業(yè)渠道，比如對行業(yè)大力扶持，實(shí)施“三支一扶”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生義務(wù)兵服役優(yōu)先”“第二學(xué)士學(xué)位”“科研助理”等，有效地促進(jìn)了部分學(xué)生的就業(yè)。同時(shí)國家還不斷改革與完善一些政策措施，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境。比如制定減免助學(xué)貸款、發(fā)放住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、保留畢業(yè)生戶口等政策，營造寬松優(yōu)惠的就業(yè)環(huán)境；國家還建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，實(shí)施創(chuàng)業(yè)資助、稅費(fèi)優(yōu)惠，多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。[4]有了這些政策保障措施，行業(yè)特色高校畢業(yè)生才能在物質(zhì)上獲得保障，在政策上得到國家支持，更能夠堅(jiān)定地到基層、艱苦行業(yè)工作，進(jìn)一步拓寬行業(yè)特色院校學(xué)生的就業(yè)渠道。
此外國家也要積極鼓勵(lì)行業(yè)特色院校中的就業(yè)困難大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，給予這部分畢業(yè)生就業(yè)援助相關(guān)的政策，提高現(xiàn)有資源的利用率，明確行業(yè)特色院校和各個(gè)部門的職責(zé)，把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助的職責(zé)落實(shí)到位，切實(shí)把就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助納入到國家民生工程。而行業(yè)特色企業(yè)也需要受到監(jiān)管，吸納一定數(shù)量的行業(yè)特色院校對口專業(yè)的就業(yè)困難畢業(yè)生，營造良好的就業(yè)氛圍。行業(yè)特色院校和政府還需要應(yīng)用信息技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓更多的人關(guān)注行業(yè)內(nèi)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題，向就業(yè)困難畢業(yè)生送培訓(xùn)、送崗位。
（二）行業(yè)特色院校致力于構(gòu)建提升學(xué)生綜合能力的全方位幫扶體系
1.深化教學(xué)改革，提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，提升教育教學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量已成為一個(gè)“戰(zhàn)略方向”。行業(yè)特色高校要以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并按照“學(xué)能并舉、能用見長、服務(wù)行業(yè)”的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善實(shí)踐教學(xué)體系及教學(xué)力度。
在培養(yǎng)計(jì)劃中增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，行業(yè)特色高校要使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)提高自身的應(yīng)用能力；要建立良好的溝通平臺(tái)和完善行業(yè)高校特有的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，與相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立實(shí)習(xí)與就業(yè)合作關(guān)系，為學(xué)生提供良好的行業(yè)實(shí)踐基地，拓寬就業(yè)渠道。
在新時(shí)代教育評價(jià)改革的背景下，行業(yè)內(nèi)特色院校還要轉(zhuǎn)變教育理念，在培養(yǎng)專業(yè)能力的同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)認(rèn)知、專業(yè)情懷、實(shí)踐能力，鍛煉學(xué)生的心理素質(zhì)，積極深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，進(jìn)一步深化校企合作，與行業(yè)內(nèi)用人單位對接，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，行業(yè)特色高校開展專業(yè)建設(shè)及改革時(shí)要以就業(yè)、行業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生思維創(chuàng)新、行業(yè)認(rèn)同、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)，適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.建立就業(yè)援助體系，提供系統(tǒng)性、針對性、個(gè)性化的指導(dǎo)與幫助
向就業(yè)困難群體大學(xué)畢業(yè)生開展就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)服務(wù)是高校教育改革的重要組成，各個(gè)高校作為幫扶就業(yè)困難大學(xué)生的重要力量，在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作時(shí)，要針對不同類型的就業(yè)困難學(xué)生開展強(qiáng)針對性的服務(wù)和指導(dǎo)，提高就業(yè)困難學(xué)生的職場適應(yīng)力和就業(yè)市場競爭力，幫助就業(yè)困難學(xué)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。在高校就業(yè)工作的實(shí)際要求和國家的大力支持下，大部分行業(yè)特色院校均設(shè)有專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門，但是相關(guān)從業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)水平參差不齊，行業(yè)內(nèi)特色院校要在原有的就業(yè)指導(dǎo)體系基礎(chǔ)上，對從事就業(yè)指導(dǎo)的教職工開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)能力，建立職業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，開展全程育人、專業(yè)育人的職涯生涯規(guī)劃及就業(yè)指導(dǎo)的全過程就業(yè)、擇業(yè)發(fā)展教育。行業(yè)內(nèi)特色院校還可以將線上信息宣傳、線下專家指導(dǎo)模式相結(jié)合，邀請行業(yè)內(nèi)人事管理專家、行業(yè)內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)學(xué)生到學(xué)校開展線下指導(dǎo)、培訓(xùn)，一方面能夠促進(jìn)學(xué)生了解行業(yè)內(nèi)就業(yè)訊息、就業(yè)情況，另一方面能夠讓學(xué)生將自身能力與行業(yè)內(nèi)就業(yè)相匹配，促進(jìn)學(xué)生制定更適合自己的職業(yè)目標(biāo)并為之努力，調(diào)整不良的就業(yè)心理等。
3.加強(qiáng)校企合作，開拓就業(yè)市場，拓寬就業(yè)渠道
企事業(yè)單位是接收畢業(yè)生就業(yè)的主體，產(chǎn)教融合和校企合作是高校推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)最有效的途徑。高校要堅(jiān)持以行業(yè)內(nèi)市場發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬就業(yè)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)能力和行業(yè)內(nèi)就業(yè)渠道。高校要夯實(shí)產(chǎn)教融合和校企合作的平臺(tái)，積極推進(jìn)校企協(xié)同育人，引導(dǎo)企事業(yè)單位主動(dòng)參與高校的人才培養(yǎng)，為高校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革等提供咨詢和指導(dǎo)，提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。要發(fā)揮校友資源在學(xué)生就業(yè)中的作用，利用校友介紹推薦畢業(yè)生就業(yè)，與地方政府和企事業(yè)單位建立緊密的合作關(guān)系，拓寬、充實(shí)新的就業(yè)基地，做好實(shí)習(xí)與轉(zhuǎn)正就業(yè)的聯(lián)動(dòng)程序。
4.重視心理健康教育與就業(yè)指導(dǎo)教育相結(jié)合工作
畢業(yè)生就業(yè)困難群體在擇業(yè)過程中，不僅面臨著綜合能力與職場需求不相匹配的壓力，還存在著因無法成功就業(yè)導(dǎo)致的來自自身、家庭、社會(huì)等多方面的壓力，多重壓力易導(dǎo)致學(xué)生心理出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，部分就業(yè)困難學(xué)生因此出現(xiàn)“懶就業(yè)、慢就業(yè)、怕就業(yè)”的現(xiàn)象。行業(yè)內(nèi)特色院校在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中，要靈活動(dòng)員心理健康教育團(tuán)隊(duì)參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)過程中，建立健全就業(yè)健康心理幫扶體系，將就業(yè)政策與心理健康教育相結(jié)合進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)就業(yè)困難學(xué)生的心理壓力，同時(shí)總結(jié)就業(yè)困難學(xué)生在心理問題上的常見需求，集中開展就業(yè)心理講座、就業(yè)季減壓活動(dòng)等群體輔導(dǎo)。對于已經(jīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，相關(guān)學(xué)院要和心理健康教育部門充分聯(lián)動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)介并進(jìn)行干預(yù)，以免因就業(yè)造成學(xué)生的嚴(yán)重心理問題。
（三）行業(yè)特色院校學(xué)生積極投入到就業(yè)活動(dòng)中，樹立正確的就業(yè)觀
相較于綜合類高校而言，行業(yè)特色院校具有非常鮮明的學(xué)科特色，為進(jìn)一步服務(wù)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)相關(guān)學(xué)科進(jìn)步和完善，行業(yè)特色院校往往具有其行業(yè)特殊性的人才培養(yǎng)模式，并與行業(yè)內(nèi)企業(yè)有深厚的交流與合作，同時(shí)行業(yè)內(nèi)高校還吸引了具有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作為教師，彌補(bǔ)了高校“雙師型”教師不足的情況。從行業(yè)內(nèi)特色院校學(xué)生的角度來看，可以通過學(xué)校與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作優(yōu)勢、行業(yè)人才的教育資源優(yōu)勢、鮮明的人才培養(yǎng)模式及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為個(gè)人的就業(yè)優(yōu)勢，在校期間通過教職員工了解行業(yè)發(fā)展及行業(yè)就業(yè)的能力需求，充分認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢地位，在掌握行業(yè)內(nèi)專業(yè)知識(shí)之余，積極尋求學(xué)校提供的行業(yè)內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)，全面提升行業(yè)內(nèi)就業(yè)能力，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。對于行業(yè)內(nèi)就業(yè)困難的學(xué)生而言，最終能夠成功就業(yè)還是需要充分了解行業(yè)需求，調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，根據(jù)自身的實(shí)際情況，確定真正適合自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，利用多種渠道參加各類社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升自身能力，成為一名合格的“職業(yè)人”。
（四）行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位充分發(fā)揮就業(yè)幫扶的托底和保障作用
校企合作對于行業(yè)內(nèi)高校而言是就業(yè)困難學(xué)生幫扶體系中的重要保障，高校在開展就業(yè)幫扶工作中，應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)內(nèi)企業(yè)一定的參與權(quán)，讓合作企業(yè)參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)，包括教育評價(jià)改革、專業(yè)建設(shè)等環(huán)節(jié)，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，提供最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展方向，并與高校合作開展行業(yè)業(yè)態(tài)科研項(xiàng)目，合作建立實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地，提高行業(yè)人才培養(yǎng)的針對性。
行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位在追求本身的發(fā)展的同時(shí)，也要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分響應(yīng)國家一系列就業(yè)政策，承擔(dān)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，努力為行業(yè)內(nèi)大學(xué)生提供實(shí)習(xí)、就業(yè)的平臺(tái)和渠道，完善自身人才培訓(xùn)、培養(yǎng)體系。企事業(yè)單位可以依托行業(yè)高校的數(shù)據(jù)庫資源、智庫資源和人力資源，在學(xué)科專業(yè)、科研上與高校深度合作，同時(shí)為行業(yè)高校學(xué)生提供實(shí)踐、實(shí)習(xí)平臺(tái)，通過延伸人才培養(yǎng)，為行業(yè)培養(yǎng)后備力量，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
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