《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》|| 李洪渠，陶濟(jì)東，石俊華：高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：現(xiàn)存問(wèn)題與優(yōu)化路徑
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【作者簡(jiǎn)介】李洪渠，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，教授，研究方向：高等教育管理，院校研究；
陶濟(jì)東，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)職業(yè)與職業(yè)教育研究院副教授，研究方向：教育政策，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；
石俊華，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)職業(yè)與職業(yè)教育研究院講師，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院博士生，研究方向：院校研究。
【摘要】就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要一環(huán)，對(duì)及時(shí)掌握畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量狀況、服務(wù)政府科學(xué)決策和高職院校教育教學(xué)改革具有重要意義，但目前的評(píng)價(jià)工作仍存在評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面、方法不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、類型特征不凸顯等問(wèn)題。在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)、實(shí)踐研究和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，從“就業(yè)整體質(zhì)量”“就業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度”“就業(yè)社會(huì)滿意度”三個(gè)維度提出評(píng)價(jià)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，利用層次分析法確定權(quán)重，構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合指數(shù)，旨在為教育行政部門和高職院校評(píng)價(jià)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量時(shí)提供合理工具。
【關(guān)鍵詞】高職院校畢業(yè)生；就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；層次分析法；就業(yè)質(zhì)量綜合指數(shù)
【文本引用】李洪渠，陶濟(jì)東，石俊華.高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：現(xiàn)存問(wèn)題與優(yōu)化路徑[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2023（02）：10-22
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把就業(yè)作為民生建設(shè)的首要任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。十九大報(bào)告提出“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”[1]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益”。[2]二十大報(bào)告指出“就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”[3]可見(jiàn)，就業(yè)始終是黨和國(guó)家最為重視的最大民生。
高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向，肩負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。高職院校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)廣大學(xué)生及其家庭切身利益，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。多年來(lái)，我國(guó)高職院校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在較高水平，并且從2017年開(kāi)始高于本科生就業(yè)率，但在高就業(yè)率的背后，有些地方、有些高職院校、有些高職專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量存憂，“存在專業(yè)匹配度較低、薪酬收入及社保待遇較低、畢業(yè)生工作與就業(yè)期待吻合度不高、畢業(yè)生就業(yè)滿意度較低、畢業(yè)生離職率相對(duì)較高等情況”，人們期待高職院校畢業(yè)生從“能就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)變。[4]近年來(lái)，我國(guó)高職院校根據(jù)教育部要求，每年組織學(xué)校有關(guān)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)編制發(fā)布本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告；一些第三方機(jī)構(gòu)或者研究者通過(guò)抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，編制發(fā)布全國(guó)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。這些報(bào)告在一定程度上回應(yīng)了社會(huì)對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)切，但是由于評(píng)價(jià)維度單一、指標(biāo)不夠完善或調(diào)查樣本相對(duì)較少等問(wèn)題，被認(rèn)為不能全面、科學(xué)、客觀地反映高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。在新形勢(shì)下，如何完善高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，倒逼高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升，讓畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，成為高職實(shí)踐與理論領(lǐng)域持續(xù)聚焦的熱點(diǎn)與難點(diǎn)所在。
一、現(xiàn)存問(wèn)題
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面
畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)畢業(yè)生及其家庭、用人單位、高校、國(guó)家等多方利益，需要滿足各方需求。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化，業(yè)態(tài)變化，就業(yè)概念也應(yīng)該隨之變化，對(duì)就業(yè)的界定、就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)都需要與時(shí)俱進(jìn)。但是，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本上只是從畢業(yè)生或者用人單位的維度來(lái)建立指標(biāo)，沒(méi)有全面反映各利益相關(guān)方的滿意度。例如，國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)有很多政策導(dǎo)向，要求高校畢業(yè)生服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，畢業(yè)生就業(yè)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)情況在很多評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中被忽視。
（二）評(píng)價(jià)方法不合理
基本上都是就單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行縱向或者橫向的比較分析，沒(méi)有通過(guò)綜合評(píng)價(jià)形成一個(gè)最終的就業(yè)質(zhì)量綜合指數(shù)，反映高職院校畢業(yè)生就業(yè)的整體質(zhì)量。即使詳細(xì)閱讀了某所學(xué)校或者某個(gè)地區(qū)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，也只能通過(guò)單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)某個(gè)方面有所了解，無(wú)法從整體上掌握高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。這樣不利于對(duì)不同學(xué)校之間、不同地區(qū)之間、不同年份之間畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的整體比較。
（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
正如南開(kāi)大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心王建鵬主任所說(shuō)的“如今的一個(gè)現(xiàn)狀是，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)關(guān)于就業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。[5]盡管我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)多年，但是從各高職院校的評(píng)價(jià)實(shí)踐和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告來(lái)看，目前尚未建立比較統(tǒng)一的高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失，不同的利益相關(guān)者從各自的角度來(lái)解讀評(píng)價(jià)高職院校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，容易造成思想上混亂、行動(dòng)上迷失方向。例如，到發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市就業(yè)的比例是不是越高就代表就業(yè)質(zhì)量越好？從畢業(yè)生及家長(zhǎng)的角度來(lái)看確實(shí)如此，比例越高，畢業(yè)生及家長(zhǎng)的滿意度越高；從學(xué)校的角度看，這樣有利于招生宣傳，增加吸引力；但是從政府的角度來(lái)看，就并非如此。因?yàn)閲?guó)家要求高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)高職院校畢業(yè)生到西部地區(qū)和東北地區(qū)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)。
（四）類型特征未凸顯
高職院校與普通本科高校分屬兩種不同的教育類型，兩類院校畢業(yè)生就業(yè)的特征不同，各方對(duì)兩類院校畢業(yè)生就業(yè)的需求或者說(shuō)期望值不同，對(duì)兩類院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有相應(yīng)區(qū)別。但是，目前來(lái)看，無(wú)論是第三方機(jī)構(gòu)，還是各省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制部門，并沒(méi)有為高職院校與本科高校分別建立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也就是說(shuō)采用同一指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)高職院校與本科高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。
二、優(yōu)化路徑
畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建一般需要經(jīng)歷目標(biāo)分解、內(nèi)涵分析、指標(biāo)遴選、權(quán)重分配這四個(gè)基本步驟，即：將畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵和價(jià)值分解提煉，根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，繼而選取科學(xué)的方法分配各指標(biāo)的權(quán)重，最后制定出各指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，形成可操作性的指標(biāo)體系。在條件具備時(shí)應(yīng)用于畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)踐，得出能真實(shí)反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指數(shù)。按照上述步驟，本課題采用三級(jí)指標(biāo)結(jié)構(gòu)，按照“確定一級(jí)指標(biāo)（評(píng)價(jià)維度）——分解一級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵——遴選二級(jí)指標(biāo)——分解二級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵——遴選三級(jí)指標(biāo)——確定指標(biāo)權(quán)重——設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的路徑（如圖1），構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，一級(jí)指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注實(shí)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)內(nèi)容的全面性與戰(zhàn)略性；二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的內(nèi)涵分解，側(cè)重于評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；三級(jí)指標(biāo)是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行分解后形成的可測(cè)量的具體指標(biāo)。
圖1? 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建步驟
資料來(lái)源：本研究整理
（一）選取指標(biāo)
按照上述構(gòu)建步驟，根據(jù)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)研究、實(shí)踐研究和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，本課題組確定從“就業(yè)整體質(zhì)量”“就業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度”“就業(yè)社會(huì)滿意度”三大維度來(lái)衡量高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，一級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)12項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)33項(xiàng)，具體情況如表1所示。
表1? 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架
資料來(lái)源：本研究整理
1.就業(yè)整體質(zhì)量
就業(yè)整體質(zhì)量是反映高職院校畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。[6]這里所說(shuō)的具體狀況是多方面的，構(gòu)成其優(yōu)劣程度的因素是多方面的，因此，就業(yè)整體質(zhì)量的內(nèi)容相應(yīng)的也是多方面的。在這個(gè)維度，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織對(duì)體面勞動(dòng)、就業(yè)質(zhì)量等確定的測(cè)量指標(biāo)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從就業(yè)充分性、就業(yè)公平性、就業(yè)適配性、就業(yè)穩(wěn)定性、薪酬福利、工作條件六個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)。
（1）就業(yè)充分性
就業(yè)充分性指的是高職院校畢業(yè)生在多大程度上能夠獲得工作。能夠有就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行就業(yè)是談?wù)摼蜆I(yè)質(zhì)量的前提，只有在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上探討高質(zhì)量就業(yè)才有意義。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行期、高職院校畢業(yè)生就業(yè)難度和競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大的時(shí)代背景下，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)就業(yè)的充分性。在世界各國(guó)，就業(yè)率是最普遍被用來(lái)衡量就業(yè)充分性的指標(biāo)。就業(yè)率越高，說(shuō)明就業(yè)越充分；反之，就業(yè)率越低，說(shuō)明就業(yè)越不充分。鑒于很多高職院校畢業(yè)生需要一定的周期才能找到合適的工作，課題組設(shè)計(jì)了“初次就業(yè)率”和“年底就業(yè)率”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)的充分性。
初次就業(yè)率也被稱之為一次性就業(yè)率，指的是高職院校畢業(yè)生離校時(shí)的就業(yè)率，由于我國(guó)政府在統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生就業(yè)率時(shí)將入伍、升學(xué)等均納入就業(yè)范疇。因此，初次就業(yè)率實(shí)際上指的是離校時(shí)落實(shí)了畢業(yè)去向的高職院校畢業(yè)生所占的比例。年底就業(yè)率也被稱之為年終就業(yè)率或者畢業(yè)半年后就業(yè)率，指的是高職院校畢業(yè)生離校半年后即當(dāng)年年底時(shí)的就業(yè)率。
（2）就業(yè)公平性
就業(yè)公平性指的是一種就業(yè)平等權(quán)，即高職院校畢業(yè)生依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，其就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍或地域、殘疾或健康等不同而受歧視。[7]對(duì)于高職院校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，主要面臨的是性別歧視和殘疾或健康歧視。我們還應(yīng)該看到，就業(yè)公平不僅指就業(yè)機(jī)會(huì)公平、就業(yè)規(guī)則公平，還包括就業(yè)結(jié)果公平。高職院校有些畢業(yè)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難、殘疾等原因影響了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在同等機(jī)會(huì)、同一規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)其他畢業(yè)生，成為就業(yè)困難群體，需要給予扶持和援助。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》要求政府采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。2018年12月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)），人社部對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾等困難畢業(yè)生提供就業(yè)方面的援助。教育部更是多次提出要做好困難畢業(yè)生就業(yè)援助和就業(yè)幫扶工作，在重大項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中對(duì)高校困難畢業(yè)生給予適當(dāng)傾斜。因此，課題組遴選女生就業(yè)率和困難畢業(yè)生就業(yè)率兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)公平性。女生就業(yè)率考察的是已就業(yè)女性畢業(yè)生占全體女性畢業(yè)生的比例，困難畢業(yè)生就業(yè)率考察的是已就業(yè)的貧困家庭、殘疾等困難畢業(yè)生占全體困難畢業(yè)生的比例。
（3）就業(yè)適配性
就業(yè)適配性指的是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與高職院校畢業(yè)生就業(yè)崗位之間的匹配程度，也可以說(shuō)是教育所提升的個(gè)人能力與社會(huì)工作崗位對(duì)員工能力要求的匹配程度。[8]教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)不匹配的問(wèn)題在世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家都廣泛存在。研究者一般用專業(yè)與工作相關(guān)度、教育層次與崗位匹配度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)適配性。
專業(yè)與工作相關(guān)度也被稱之為對(duì)口就業(yè)率，指的是所學(xué)專業(yè)與所從事工作具有直接對(duì)應(yīng)性或較高相關(guān)性的高職院校畢業(yè)生數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例。高職院校以專業(yè)為人才培養(yǎng)的基本單位，強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程，必然期望畢業(yè)生能夠?qū)诰蜆I(yè)。專業(yè)與工作相關(guān)度高，說(shuō)明高職院校畢業(yè)生在校期間所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能在就業(yè)時(shí)能夠?qū)W以致用。反之，專業(yè)與工作相關(guān)度低，說(shuō)明高職院校畢業(yè)生在校期間所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能在就業(yè)時(shí)不能學(xué)以致用。
教育層次與崗位匹配度是指高職院校畢業(yè)生所接受的教育層次與就業(yè)崗位教育層次需求的匹配程度。每一層次教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不能被其他層次教育所替代，這是其能夠產(chǎn)生和發(fā)展的價(jià)值所在，高職教育也不例外。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位要求雖然不斷調(diào)整，從培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，到“以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)”，再到“要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”，但是都凸顯了高職教育高等性、職業(yè)性等基本特征，與普通本科高校、中職學(xué)校有明顯的區(qū)別。因此，高職院校畢業(yè)生就業(yè)崗位與普通本科高校、中職學(xué)校、農(nóng)民工的就業(yè)崗位也應(yīng)有一定的區(qū)別。高職院校不能培養(yǎng)與中職學(xué)校畢業(yè)生和農(nóng)民工搶飯碗的學(xué)生，否則就屬于過(guò)度教育。
（4）就業(yè)穩(wěn)定性
就業(yè)穩(wěn)定性是指高職院校畢業(yè)生在一定時(shí)間內(nèi)有比較穩(wěn)定的工作，獲得穩(wěn)定的勞動(dòng)報(bào)酬，能夠保證其生活維持在穩(wěn)定水平，而用人單位能夠保持人員穩(wěn)定、工作平穩(wěn)運(yùn)行的一種狀態(tài)。這里所說(shuō)的“一定時(shí)間”，國(guó)際上一般指的是6個(gè)月以上。[9]就業(yè)穩(wěn)定性是就業(yè)質(zhì)量的重要內(nèi)容。“穩(wěn)定的就業(yè)不一定是高質(zhì)量的，但高質(zhì)量的就業(yè)必然是相對(duì)穩(wěn)定的。”[10]就業(yè)穩(wěn)定性對(duì)畢業(yè)生和用人單位兩方都具有非常重要的意義。對(duì)于剛走出校門的高職院校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的就業(yè)在一定程度上可以保證近期的物質(zhì)收益，有利于建立人脈、在工作中成長(zhǎng)及未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提高就業(yè)質(zhì)量和薪酬水平。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的就業(yè)有利于減少人員流動(dòng)、保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、降低人才招聘成本和培訓(xùn)成本。
衡量就業(yè)穩(wěn)定性如何，可以使用簽約率和畢業(yè)半年內(nèi)離職率兩個(gè)指標(biāo)。簽約率是指高職院校畢業(yè)生通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同或三方協(xié)議的方式就業(yè)。勞動(dòng)合同是高職院校畢業(yè)生與用人單位明確建立穩(wěn)定勞資關(guān)系的主要標(biāo)志，勞資雙方明確勞資雙方各自權(quán)利和義務(wù)、減少和防止發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的重要手段。不簽訂勞動(dòng)合同，意味著勞資雙方關(guān)系的不明確；沒(méi)有勞動(dòng)合同的就業(yè)，是不穩(wěn)定的就業(yè)。畢業(yè)半年內(nèi)離職率是指畢業(yè)半年內(nèi)變換過(guò)工作單位的畢業(yè)生所占比例。近年來(lái)，我國(guó)高職院校畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)離職率居高不下，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。離職率高，既說(shuō)明就業(yè)不穩(wěn)定，也在一定程度上也說(shuō)明了畢業(yè)生對(duì)薪酬待遇、工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、發(fā)展空間等不滿意，就業(yè)質(zhì)量有待提高。
（5）薪酬福利
薪酬福利指的是高職院校畢業(yè)生因其被雇用而獲得的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)、帶薪假期等福利待遇。薪酬福利是高職院校畢業(yè)生學(xué)習(xí)投資的回報(bào)，也是其和整個(gè)家庭生活的保障；薪酬福利水平的差別，可以有力地反映不同高職院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自身價(jià)值和對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)能力。[11]基于我國(guó)目前時(shí)期的基本情況和高職院校畢業(yè)生就業(yè)的特點(diǎn)，課題組決定使用起薪（月收入）、畢業(yè)半年后月薪、福利保障三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量薪酬福利水平。
起薪是指高職院校畢業(yè)生第一份工作第一個(gè)月全部月收入，包括基本工資、崗位工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、提成，以及長(zhǎng)期與短期的激勵(lì)等。這一指標(biāo)考察的是一所高職院校畢業(yè)生起薪的平均值。畢業(yè)半年后月薪是指畢業(yè)生當(dāng)年12月份的全部月收入，這一指標(biāo)考察的是一所高職院校畢業(yè)生畢業(yè)半年后月薪的平均值。福利保障本來(lái)包括社會(huì)保險(xiǎn)、帶薪假期等多種福利項(xiàng)目，但是從可操作性考慮，課題組選取社會(huì)保險(xiǎn)參保率作為福利待遇這一指標(biāo)的考察點(diǎn)。
（6）工作條件
工作條件指的是用人單位對(duì)高職院校畢業(yè)生從事某一崗位工作而提供的各種必要條件的總和，包括設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間等。勞動(dòng)能創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)和勞動(dòng)者發(fā)展，但是也可能給勞動(dòng)者帶來(lái)健康隱患。因此，我國(guó)勞動(dòng)法為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)條件做出了很多規(guī)定，例如“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。”“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。”“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。”高質(zhì)量的就業(yè)，必然是勞動(dòng)者的健康安全得到良好保障的就業(yè)，用人單位提供的工作條件必須符合國(guó)家要求。
鑒于當(dāng)前我國(guó)加班文化盛行、過(guò)勞死和生產(chǎn)事故及工傷事件時(shí)有發(fā)生的情況，課題組采用周工作時(shí)長(zhǎng)、職業(yè)安全與健康兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量高職院校畢業(yè)生就業(yè)的工作條件。周工作時(shí)長(zhǎng)是指每周工作的平均時(shí)長(zhǎng)。職業(yè)安全與健康本應(yīng)考察工傷事故發(fā)生率，但是這一數(shù)據(jù)在測(cè)評(píng)時(shí)難以獲取，因此，課題組采用畢業(yè)生自評(píng)職業(yè)健康這一代理變量來(lái)測(cè)度職業(yè)安全與健康。根據(jù)畢業(yè)生對(duì)“您的工作對(duì)您的健康是否有消極影響”這一問(wèn)題的回答來(lái)測(cè)量，應(yīng)答選項(xiàng)分為“很有影響”“有點(diǎn)影響”和“沒(méi)有影響”，分別定義為“低水平職業(yè)健康”“中等水平職業(yè)健康”和“高水平職業(yè)健康”，分別賦值為1、2和３。
2.就業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度
就業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度是指高職院校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)。根據(jù)高職院校畢業(yè)生的就業(yè)特點(diǎn)和國(guó)家對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)的政策導(dǎo)向，課題組認(rèn)為高職院校畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、政策性就業(yè)貢獻(xiàn)度、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)度、優(yōu)質(zhì)生源貢獻(xiàn)度四個(gè)方面。
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度
經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度是指高職院校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的影響與貢獻(xiàn)。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，是高職院校義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。因此，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，首先要考察畢業(yè)生本地就業(yè)比例，畢業(yè)生本地就業(yè)比例越高，高職院校對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)越大，影響力越強(qiáng)。其次是重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，每個(gè)地區(qū)都根據(jù)自己的資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況等條件，確定了一些重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高職院校應(yīng)該重點(diǎn)為這些產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。再次是重點(diǎn)單位就業(yè)比例，這里所說(shuō)的重點(diǎn)單位是指世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，500強(qiáng)企業(yè)是同行業(yè)的排頭兵或者說(shuō)龍頭，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科技含量或者社會(huì)影響力方面具有領(lǐng)先地位，在本行業(yè)有較強(qiáng)的號(hào)召力，對(duì)本行業(yè)的其他企業(yè)的發(fā)展有一定的示范、引導(dǎo)作用。在重點(diǎn)單位就業(yè)的比例越高，說(shuō)明高職院校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。最后是重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)比例，這里所說(shuō)的重點(diǎn)地區(qū)是指西部地區(qū)和東北地區(qū)。
西部地區(qū)和東北地區(qū)由于自然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影響而面臨比較嚴(yán)重的人才流失、人才短缺問(wèn)題。高職院校畢業(yè)生應(yīng)該響應(yīng)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》的號(hào)召，到西部地區(qū)、東北地區(qū)就業(yè)，為西部大開(kāi)發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。
有的學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略涉及的地區(qū)都屬于重點(diǎn)地區(qū)，但是這種觀點(diǎn)實(shí)際上將重點(diǎn)地區(qū)的范圍人為泛化了。一方面，“一帶一路”覆蓋全國(guó)各個(gè)省區(qū)，而不是有媒體報(bào)道的18 個(gè)省區(qū)市。[12]另一方面，我國(guó)正在推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略包括西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等覆蓋了各省市。
（2）政策性就業(yè)貢獻(xiàn)度
政策性就業(yè)貢獻(xiàn)度是指高職院校畢業(yè)生在國(guó)家實(shí)施的各種政策性就業(yè)項(xiàng)目中所作出的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，為了促進(jìn)高校畢業(yè)生更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)，國(guó)家先后啟動(dòng)實(shí)施了一系列政策性就業(yè)項(xiàng)目。高職院校畢業(yè)生是高校畢業(yè)生的重要組成部分，應(yīng)該在政策性就業(yè)項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了評(píng)價(jià)時(shí)的便利，課題組使用征兵任務(wù)完成率和基層項(xiàng)目就業(yè)比例兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量政策性就業(yè)貢獻(xiàn)度。征兵任務(wù)完成率是指高職院校對(duì)征兵部門下達(dá)的畢業(yè)生應(yīng)征入伍任務(wù)的完成情況。征集大學(xué)生入伍，是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。高職院校應(yīng)該把畢業(yè)生作為應(yīng)征入伍的重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)畢業(yè)生積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，踴躍報(bào)名參軍。近年來(lái)，中央各有關(guān)部門主要組織實(shí)施了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計(jì)劃、“特崗教師”“大學(xué)生村官”“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃”等5個(gè)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項(xiàng)目。基層項(xiàng)目就業(yè)比例是指高職院校通過(guò)基層項(xiàng)目就業(yè)的畢業(yè)生所占比例。
（3）創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)度
創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)度是指高職院校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域所作出的貢獻(xiàn)。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是創(chuàng)造就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）明確要求制修訂實(shí)施高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。教育部多次發(fā)文要求持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。高職院校應(yīng)該積極落實(shí)政府要求，大力支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)高職院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況，課題組采用自主創(chuàng)業(yè)比例、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈虧比例、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與專業(yè)相關(guān)度三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)度。自主創(chuàng)業(yè)比例是指自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的比例，是從創(chuàng)業(yè)數(shù)量上考察其貢獻(xiàn)度。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈虧比例是指盈利項(xiàng)目占高職院校畢業(yè)生所有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的比例，考察的是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展情況。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與專業(yè)相關(guān)度是指與畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)具有直接對(duì)應(yīng)性或高度相關(guān)性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目占所有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的比例。一般認(rèn)為，與畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)具有直接對(duì)應(yīng)性或高度相關(guān)性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成活率較高。[13]
（4）升學(xué)貢獻(xiàn)度
升學(xué)貢獻(xiàn)度是指高職院校為畢業(yè)生提供升學(xué)機(jī)會(huì)和向更高層次教育學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)生源所作出的影響與貢獻(xiàn)。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，很多工作崗位的技術(shù)技能含量和復(fù)合程度提高，人才需求層次明顯上移，相當(dāng)一部分高職院校畢業(yè)生有意愿進(jìn)入更高層次學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確規(guī)定，適度提高本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。2020年，一些省市專升本比例已經(jīng)超過(guò)15%，到2022年，可能會(huì)超過(guò)20%。高職院校應(yīng)該為本科高校（包括應(yīng)用型本科和本科職業(yè)學(xué)校）輸送高質(zhì)量生源。課題組選取國(guó)內(nèi)升學(xué)率和留學(xué)率兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量升學(xué)貢獻(xiàn)度。國(guó)內(nèi)升學(xué)率是指通過(guò)專升本（包括專接本）進(jìn)入本科高校繼續(xù)學(xué)習(xí)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的比例。留學(xué)率是出國(guó)（境）留學(xué)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的比例。
3.就業(yè)社會(huì)滿意度
就業(yè)社會(huì)滿意度是社會(huì)成員（個(gè)體、群體和組織）對(duì)于高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況是否滿足其需要、愿望、目標(biāo)及其滿足程度的一種關(guān)系認(rèn)知與情感體驗(yàn)。[14]社會(huì)滿意度是評(píng)價(jià)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的主觀性指標(biāo)，可細(xì)分為畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、家長(zhǎng)滿意度、用人單位滿意度等方面。鑒于畢業(yè)生滿意度與家長(zhǎng)滿意度具有較大的一致性，且對(duì)家長(zhǎng)滿意度的測(cè)評(píng)往往比較困難，課題組選取畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（1）畢業(yè)生滿意度
畢業(yè)生滿意度是指高職院校畢業(yè)生對(duì)自身就業(yè)狀況（綜合薪酬、福利保障、工作條件、發(fā)展空間等）是否滿足其需要、愿望、目標(biāo)及其滿足程度的主觀感受，可以確切地反映高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。畢業(yè)生滿意度取決于畢業(yè)生的感知與就業(yè)期望之間的差異程度，可以從薪酬滿意度、福利保障滿意度、工作條件滿意度、發(fā)展空間滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧名思義，薪酬滿意度是高職院校畢業(yè)生對(duì)其薪酬水平的滿意程度；福利保障滿意度是高職院校畢業(yè)生對(duì)其獲得的福利保障（主要指社會(huì)保險(xiǎn)等）的滿意程度；工作條件滿意度是高職院校畢業(yè)生對(duì)其工作時(shí)長(zhǎng)、職業(yè)安全與健康等工作條件的滿意程度；發(fā)展空間滿意度是高職院校畢業(yè)生對(duì)自己未來(lái)發(fā)展前景的滿意程度。
（2）用人單位滿意度
用人單位滿意度是用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度的簡(jiǎn)稱，也被稱之為雇主滿意度，是指用人單位對(duì)高職院校畢業(yè)生工作表現(xiàn)及其知識(shí)、能力、素質(zhì)等各方面的滿意程度。用人單位是高職院校畢業(yè)生就業(yè)的最重要利益相關(guān)方，是高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)主體，用人單位滿意度是評(píng)價(jià)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。根據(jù)其內(nèi)涵，可以使用思想道德滿意度、專業(yè)知識(shí)滿意度、職業(yè)能力滿意度、職業(yè)素養(yǎng)滿意度、發(fā)展?jié)摿M意度等指標(biāo)來(lái)衡量。思想道德滿意度是指用人單位對(duì)畢業(yè)生道德品質(zhì)、法治意識(shí)等方面的滿意程度；專業(yè)知識(shí)滿意度是指用人單位對(duì)畢業(yè)生所掌握專業(yè)知識(shí)的滿意程度；職業(yè)能力滿意度是指用人單位對(duì)畢業(yè)生所具備的專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力的滿意程度；職業(yè)素養(yǎng)滿意度是指用人單位對(duì)畢業(yè)生所具備的工匠精神等職業(yè)素養(yǎng)的滿意程度；發(fā)展?jié)摿M意度是指用人單位對(duì)畢業(yè)生所具備的發(fā)展?jié)摿Φ臐M意程度。
（二）確定權(quán)重
在明確了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)結(jié)構(gòu)后，需要確定各指標(biāo)在總評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要程度，即權(quán)重。確定權(quán)重有很多成熟的方法，例如因子分析法、主成分分析法、層次分析法、優(yōu)序圖法、熵值法（熵權(quán)法）、Delphi法、CRITIC等方法都經(jīng)常被使用。其中，層次分析法既集中了專家的意見(jiàn)和看法，又利用相應(yīng)的數(shù)學(xué)工具對(duì)專家的意見(jiàn)進(jìn)行處理，因而具有較強(qiáng)的客觀性。[15]因此，課題組運(yùn)用層次分析法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重，基本步驟是：建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣、層次排序及其一致性檢驗(yàn)。
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型
運(yùn)用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的首要工作是構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)模型。課題組以高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為目標(biāo)層A（第一層），以就業(yè)整體質(zhì)量、就業(yè)社會(huì)影響力、就業(yè)社會(huì)滿意度3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)準(zhǔn)則層B（第二層），以就業(yè)充分性等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)為子準(zhǔn)則層b（第三層），以初次就業(yè)率等33個(gè)三級(jí)指標(biāo)為具體指標(biāo)層C（第四層），構(gòu)建的層次結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。
圖2? 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型
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2.構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣
建好層次結(jié)構(gòu)模型之后，就要從第二層開(kāi)始通過(guò)每一層中要素的兩兩比較構(gòu)建判斷矩陣。根據(jù)層次結(jié)構(gòu)模型，課題組設(shè)計(jì)了《高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專家調(diào)查問(wèn)卷》，用來(lái)調(diào)查、收集專家對(duì)評(píng)價(jià)要素（指標(biāo)）相對(duì)重要性程度的判斷。問(wèn)卷采用AHP1-9標(biāo)度法，要求專家對(duì)同一層次指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較。
課題組將調(diào)查問(wèn)卷通過(guò)問(wèn)卷星網(wǎng)站發(fā)放給對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量比較有研究的專家，在1周內(nèi)共有來(lái)自湖北、湖南、四川、貴州、遼寧、北京、山西、上海、河南等省市的95位專家進(jìn)行了有效應(yīng)答。其中，高職院校分管就業(yè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)12人，就業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人24人，就業(yè)管理教師56人，就業(yè)質(zhì)量研究學(xué)者3人。對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理后，得到專家所給出的16個(gè)兩兩比較的判斷矩陣群。其中，準(zhǔn)則層1個(gè)，子準(zhǔn)則層3個(gè)，指標(biāo)層12個(gè)。由于樣本量較大，在短期內(nèi)對(duì)每個(gè)專家的判斷矩陣分別計(jì)算權(quán)重難度太大，課題組用幾何平均數(shù)集合了所有專家對(duì)某個(gè)因素的判斷賦分，構(gòu)建了16個(gè)綜合判斷矩陣。表2是對(duì)專家打分求取幾何平均數(shù)之后形成的準(zhǔn)則層判斷矩陣（A-B綜合判斷矩陣）。
表2? A-B綜合判斷矩陣
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3.層次排序及其一致性檢驗(yàn)
課題組利用方根法分別計(jì)算出16個(gè)判斷矩陣的歸一化特征向量W（即權(quán)重向量）、最大特征值λmax、一致性指標(biāo)CR值，完成層次單排序及其一致性檢驗(yàn)（CR均＜0.1），然后從最高層至最底層逐層進(jìn)行層次總排序，得出所有因素（指標(biāo)）對(duì)總目標(biāo)的權(quán)值，即層次總排序權(quán)重。
根據(jù)以上分析得出的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)層級(jí)，得出高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，如表3所示。
表3? 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
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（三）制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
在確定評(píng)價(jià)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重之后，需要為每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一衡量尺度。只有制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能用于評(píng)價(jià)實(shí)踐。課題組根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容的特點(diǎn)劃分出5個(gè)等級(jí)，對(duì)每個(gè)等級(jí)予以質(zhì)和量的規(guī)定，并進(jìn)行相應(yīng)的賦分（以100分為滿分）。為了合理地劃分等級(jí)并賦分，課題組根據(jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院、全國(guó)職業(yè)高等院校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議編制的《中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》、麥可思發(fā)布的中國(guó)高職高專生就業(yè)報(bào)告、部分省份和部分高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告等文獻(xiàn)資料，得出各項(xiàng)指標(biāo)的平均值和發(fā)展趨勢(shì)，再以此為依據(jù)確定中間等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)及賦分，然后確定其他等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和賦分。對(duì)于沒(méi)有全國(guó)平均值的指標(biāo)，選取部分省份的平均值進(jìn)行替代；既沒(méi)有全國(guó)平均值也沒(méi)有省份平均值的指標(biāo)，選取部分高職院校的平均值進(jìn)行替代。由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、薪酬水平和物價(jià)存在較大差異，建議分省制定起薪（月收入）、畢業(yè)半年后月薪這2項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。另外，東部、中部和西部、東北地區(qū)高職院校畢業(yè)生到重點(diǎn)地區(qū)（西部和東北）就業(yè)率存在較大差異，這完全符合畢業(yè)生大多數(shù)本地就業(yè)的政策導(dǎo)向，因此，應(yīng)該分別制定東部、中部地區(qū)高職院校和西部、東北地區(qū)高職院校畢業(yè)生重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)比例這一指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
（四）形成就業(yè)質(zhì)量綜合指數(shù)
首先，根據(jù)33個(gè)三級(jí)指標(biāo)的量值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)33個(gè)三級(jí)指標(biāo)分別賦分；其次，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算出33個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值；再次，將12個(gè)二級(jí)指標(biāo)下屬的各個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值相加，分別計(jì)算出12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值；復(fù)次，將3個(gè)一級(jí)指標(biāo)下屬的各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值相加，分別計(jì)算出3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值；最后，將3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值相加，計(jì)算出畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合指數(shù)。
三、結(jié)語(yǔ)
本研究在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)研究、實(shí)踐研究和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出衡量高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、33項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，利用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，最終構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合指數(shù)，旨在為各級(jí)教育行政部門和各高職院校評(píng)價(jià)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量時(shí)提供合理工具。各級(jí)教育行政部門和各高職院校可通過(guò)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合指數(shù)的歷年縱向?qū)Ρ然蛲愒盒M向比較，掌握高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量狀況，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，改進(jìn)就業(yè)工作乃至人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)高職院校畢業(yè)生更高質(zhì)量更充分就業(yè)。發(fā)揮高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合指數(shù)的效用，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，為評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源；另一方面需要根據(jù)對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)的政策變化等動(dòng)態(tài)更新指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
