貴州省人社廳實(shí)施六大專項(xiàng)行動促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求，為千方百計促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，近日，省人社廳結(jié)合我省實(shí)際，印發(fā)《省人力資源社會保障廳關(guān)于全力促進(jìn)2021年全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》主要內(nèi)容如下：
一、實(shí)施崗位拓展行動
(一)鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生。切實(shí)抓好就業(yè)政策落實(shí)，充分釋放政策效力促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道，抓好一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策落實(shí)。小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)組織和社會組織吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予最長1年的社會保險補(bǔ)貼。加大以工代訓(xùn)實(shí)施力度，激勵中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。會同國有資產(chǎn)管理部門督促國有企業(yè)落實(shí)擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模和公開招聘要求，加快擴(kuò)招任務(wù)落地。
(二)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位。對接省內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，及時發(fā)布人才需求目錄，為畢業(yè)生和用人單位搭建供求信息對接平臺，促進(jìn)畢業(yè)生盡快就業(yè)。
(三)支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。挖掘新零售、在線消費(fèi)、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)潛力，開發(fā)就業(yè)崗位，及時發(fā)布人才需求目錄信息，引導(dǎo)畢業(yè)生到共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對智能制造、互聯(lián)網(wǎng)營銷、新媒體運(yùn)營等新的增長點(diǎn)，完善保障舉措，支持畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)和平臺就業(yè)。
(四)穩(wěn)定事業(yè)單位招聘規(guī)模。積極協(xié)調(diào)編制部門，拿出空缺崗位招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生)。用好第九屆貴州人才博覽會、知名高校引才活動等招才引智平臺，大力引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。繼續(xù)實(shí)施向基層一線傾斜的事業(yè)單位人事政策，引導(dǎo)各類人才向縣鄉(xiāng)聚集。認(rèn)真做好中小學(xué)幼兒園教師和縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘工作。鼓勵高校畢業(yè)生到村任職或鍛煉。
(五)鼓勵支持畢業(yè)生基層就業(yè)。圍繞社區(qū)服務(wù)、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開發(fā)崗位，穩(wěn)定“三支一扶”計劃招募規(guī)模，2021年計劃新招募800人。積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。配合相關(guān)部門落實(shí)2021年“特崗教師”“西部計劃”“選調(diào)生”等基層就業(yè)計劃。
二、實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動
(六)加大資金保障支持力度。積極支持有意愿、有潛能的高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)降低利率政策和免除反擔(dān)保要求，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
(七)擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。實(shí)施“馬蘭花計劃”,將培訓(xùn)范圍向校園延伸，針對畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域升級，開發(fā)一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營等新課程，提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，為畢業(yè)生推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，政府開發(fā)投資的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費(fèi)向畢業(yè)生提供。
(八)支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2021年全省計劃扶持5000名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生申辦個體工商戶、民營企業(yè)的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場所租賃補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專項(xiàng)政策扶持。支持高校畢業(yè)生到12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、科研及深加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(九)支持舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事。支持舉辦各類本地特色創(chuàng)業(yè)活動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽品牌效應(yīng)和要素聚集功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者搭建融資、項(xiàng)目、技術(shù)等資源對接平臺，提供咨詢輔導(dǎo)、跟蹤扶持、成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策，可向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，對高校畢業(yè)生重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目予以支持，鼓勵高校畢業(yè)生在黔就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、實(shí)施就業(yè)公共服務(wù)提升行動
(十)加大線上服務(wù)力度。充分挖掘本地就業(yè)崗位信息，在相關(guān)政府網(wǎng)站、本地人才信息網(wǎng)站及各類媒體渠道公開發(fā)布招聘崗位信息，常態(tài)化開展線上招聘。加快完善本地畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺，有條件的增設(shè)簡歷投遞、視頻面試等功能。開展畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)用人急需，圍繞熱門行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色，聯(lián)合社會力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗(yàn)”等特色云服務(wù)。
(十一)增強(qiáng)線下服務(wù)品質(zhì)。落實(shí)人力資源社會保障部開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動要求，以市縣為單位，制定活動方案，結(jié)合高校畢業(yè)生求職特點(diǎn)，拓展本地化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新招聘組織模式，靈活舉辦分行業(yè)、分專業(yè)、小型化線下招聘活動。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要向高校提供招聘場地、招聘專項(xiàng)服務(wù)和信息發(fā)布渠道支持，落實(shí)校園招聘補(bǔ)貼支持。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“一件事”打包快辦，將職業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、檔案轉(zhuǎn)遞、社保繳納等服務(wù)事項(xiàng)整合流程，為高校畢業(yè)生提供便利服務(wù)。簡化就業(yè)手續(xù)，對非公有制單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)無需在就業(yè)協(xié)議書上簽章。
(十二)開展精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)。會同教育等有關(guān)部門組建專業(yè)化高素質(zhì)職業(yè)指導(dǎo)師隊伍，實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、開展職業(yè)指導(dǎo)直播課等活動，為畢業(yè)生提供求職指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，講解當(dāng)前就業(yè)形勢、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、求職創(chuàng)業(yè)方法，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，促進(jìn)畢業(yè)生積極就業(yè)、理性擇業(yè)。
四、實(shí)施就業(yè)技能增效行動
(十三)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。深入實(shí)施“百萬青年技能培訓(xùn)行動”，將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)群體，鼓勵支持職業(yè)院校、用工企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與高校畢業(yè)生就業(yè)急需，有針對性地開展技能培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能。對符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金或職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。
(十四)擴(kuò)大青年就業(yè)見習(xí)規(guī)模。2021年全省計劃組織開展就業(yè)見習(xí)1.1萬人。不斷擴(kuò)大崗位募集規(guī)模，豐富崗位來源，通過民營企業(yè)募集一批、國有企業(yè)征集一批、事業(yè)單位提供一批、社會組織收集一批、政府投資項(xiàng)目挖掘一批、科研項(xiàng)目開發(fā)一批、社區(qū)基層設(shè)置一批，滿足青年多元見習(xí)需求，提供更多能發(fā)揮畢業(yè)生專長的管理、技術(shù)、科研類崗位。制定見習(xí)單位目錄和崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時推送，舉辦見習(xí)宣傳推介、專場招募、雙向洽談活動，將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時組織到見習(xí)活動中。推進(jìn)見習(xí)規(guī)范化管理，保障見習(xí)人員權(quán)益。開展青年就業(yè)見習(xí)示范單位(基地)創(chuàng)建活動，選樹一批崗位質(zhì)量高、見習(xí)成效好、行業(yè)代表性強(qiáng)的單位，帶動提升見習(xí)吸引力和見習(xí)工作質(zhì)量。
五、實(shí)施就業(yè)困難幫扶行動
(十五)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記。7月底前建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，暢通本地戶籍和外地求職畢業(yè)生登記渠道，將離校未就業(yè)畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù)，逐一進(jìn)行聯(lián)系，了解就業(yè)需求，發(fā)放一份政策清單、服務(wù)項(xiàng)目清單、招聘活動清單，根據(jù)需求提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見習(xí)等服務(wù)，確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。
(十六)加強(qiáng)困難畢業(yè)生就業(yè)扶持。對低收入家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生給予特殊關(guān)愛，實(shí)行專人專賬，提供優(yōu)先援助，實(shí)施“一對一”就業(yè)幫扶。對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，做好托底幫扶，對符合條件的可通過公益性崗位安置。落實(shí)好就業(yè)困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等政策。
六、實(shí)施就業(yè)權(quán)益保護(hù)行動
(十七)營造公平的就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)，規(guī)范招聘市場秩序，切實(shí)保護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。嚴(yán)厲打擊非法中介、虛假招聘、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，依法糾正用人單位招聘中設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件和將畢業(yè)院校作為限制性條件的情況。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費(fèi)、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。定期向高校畢業(yè)生發(fā)布常見求職陷阱提示，增強(qiáng)高校畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。
七、強(qiáng)化組織保障
(十八)壓實(shí)主體責(zé)任。各級人力資源社會保障部門要切實(shí)擔(dān)起促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實(shí)責(zé)任，將支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入重點(diǎn)考核內(nèi)容，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況督促檢查。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢研判，及時解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。要壓實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作方案，有效推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。
(十九)形成工作合力。要充分發(fā)揮貴州省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，整合有效資源，完善對接機(jī)制，以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃為統(tǒng)領(lǐng)，加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策供給力度。落實(shí)政府購買服務(wù)機(jī)制，開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動，動員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)服務(wù)，密切監(jiān)測就業(yè)狀況，全面完成高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要編制本地政策清單和服務(wù)清單，并及時向高校、畢業(yè)生推送，組織開展就業(yè)政策專題宣傳進(jìn)校園活動，全方位、多角度、多頻次宣傳解讀國家和我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，做到接地氣、見實(shí)效。廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功典型，宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心、理解和支持促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，到基層建功立業(yè)。
貴州省人力資源和社會保障廳
2021年3月30日
（編輯：雨花石）
