武漢個體戶最高可獲30萬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
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楚天都市報(bào)極目新聞記者 李慶 實(shí)習(xí)生 靳成嬌
3月21日，武漢市政府新聞辦舉行“穩(wěn)中求進(jìn)開好局 奮力奪取開門紅”新聞發(fā)布會，發(fā)布并重點(diǎn)解讀《武漢市促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。極目新聞記者從會上獲悉，武漢將實(shí)施“壯苗”行動，真金白銀為個體工商戶送上發(fā)展大禮包，最大限度地保護(hù)和激發(fā)中小經(jīng)營主體活力。
7個方面提出幫扶舉措
個體經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個體工商戶是數(shù)量最多的經(jīng)營主體，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。截至3月20日，武漢共有經(jīng)營主體212.94萬戶，其中個體工商戶119.93萬戶，占全部經(jīng)營主體的56.32%，在第三產(chǎn)業(yè)中占比近六成。從行業(yè)分布上來看，主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和居民服務(wù)等行業(yè)。
2022年，國務(wù)院出臺《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，同年11月1日正式實(shí)施。2023年4月，省政府出臺《湖北省促進(jìn)個體工商戶發(fā)展若干措施》。為更好促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，武漢市市場監(jiān)管局廣泛征集意見建議，提請市政府研究出臺《若干措施》。《若干措施》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣控制成本，突出系統(tǒng)集成，從7個方面提出幫扶舉措：一是降低發(fā)展成本。主要從落實(shí)稅費(fèi)和社保優(yōu)惠政策，加強(qiáng)經(jīng)營場所供給等方面提出措施，著力解決經(jīng)營成本過高的問題；二是強(qiáng)化金融扶持。主要從降低支付手續(xù)費(fèi)、加大信貸投放支持力度、落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策、降低融資門檻和成本、強(qiáng)化保險保障作用等方面提出措施，著力解決融資難問題；三是加大創(chuàng)業(yè)扶持。主要從推進(jìn)“育苗”“壯苗”行動，開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力培訓(xùn)等方面提出措施，著力解決創(chuàng)業(yè)難及招工難用工難問題；四是開展精準(zhǔn)幫扶。主要從開展分型分類培育，加大政府采購支持力度，開展促消費(fèi)活動，支持發(fā)展線上經(jīng)營模式等方面出臺具體措施，解決市場預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展空間不足等問題；五是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。主要從優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化信用風(fēng)險分類管理，拓寬訴求渠道等方面提出措施，保障個體工商戶健康發(fā)展；六是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。主要從提升質(zhì)量管理水平，提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理能力，強(qiáng)化優(yōu)惠政策歸集共享等方面出臺具體措施，解決發(fā)展能力不足、發(fā)展質(zhì)量不高的問題；七是強(qiáng)化發(fā)展保障。主要從強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立專屬服務(wù)機(jī)制、引導(dǎo)依法維權(quán)、健全常態(tài)化發(fā)展保障機(jī)制等方面提出措施，保障個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。
多措并舉解決“融資難”問題
近年來，武漢市出臺了一系列支持個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，市場監(jiān)管部門通過深化開辦便利化改革、將開辦服務(wù)升級為“1050”標(biāo)準(zhǔn)，即多個事項(xiàng)一次申報(bào)、0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)、0費(fèi)用，全面推行住所登記申報(bào)承諾制、“證照分離”改革，創(chuàng)新實(shí)施“一事聯(lián)辦”等，不斷提升個體工商戶的市場準(zhǔn)入便利度，持續(xù)降低制度性成本。
武漢市委金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金融部門多措并舉解決個體工商戶“融資難”問題，推動個體工商戶融資呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、質(zhì)升、價降”。截至2023年，武漢市個體工商戶貸款余額870億元，同比增長23.51%；貸款戶數(shù)12.95萬戶，平均利率比上年同期下降0.23個百分點(diǎn)，連續(xù)三年對個體工商戶獲得的50萬元以內(nèi)的貸款給予貼息，惠及個體工商戶1.1萬戶。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《若干措施》，金融部門今年將協(xié)調(diào)50億元再貸款、再貼現(xiàn)資金額度，專項(xiàng)用于支持“個轉(zhuǎn)企”融資，進(jìn)一步引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低個體工商戶貸款成本。同時，優(yōu)化個體工商戶賬戶服務(wù)，繼續(xù)減免支付手續(xù)費(fèi)，鼓勵銀行對個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)。
武漢市委金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年武漢市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（以個人個體為主）3851筆，金額33.23億元，同比分別增長5.1倍、9.6倍，增幅、增速位列全省第一。今年，將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政府融資增信范圍，將“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)納入“新型政銀擔(dān)合作體系”支持對象，對轉(zhuǎn)型后單戶擔(dān)保貸款金額1000萬元以下的，年化擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下。
政府采購份額保持在85%左右
極目新聞記者從發(fā)布會上獲悉，武漢將積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保、貸款貼息、政府采購等“組合拳”，想方設(shè)法為經(jīng)營主體紓困解難，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)，近年來，財(cái)政部門全面深化“放管服”制度改革，持續(xù)出臺系列創(chuàng)新舉措，最大限度地保護(hù)和激發(fā)中小經(jīng)營主體活力。
武漢市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，今年將繼續(xù)加大政府采購支持力度，提高中小微企業(yè)在政府采購中的份額，對預(yù)算資金安排在200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，要求采購單位專門面向中小企業(yè)進(jìn)行采購；限額以上適宜由中小企業(yè)提供的，要求采購單位預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%，2024年中小微企業(yè)獲得政府采購份額將保持在85%左右。
國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)國家支持個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力個體工商戶健康發(fā)展。今年，稅務(wù)部門將優(yōu)化優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)抽取+人工校驗(yàn)”方式，精準(zhǔn)識別符合稅惠政策條件的個體工商戶，通過電子稅務(wù)局征納互動服務(wù)平臺進(jìn)行優(yōu)惠政策“點(diǎn)對點(diǎn)”推送，實(shí)現(xiàn)“政策找人”，確保政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。
國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，個體工商戶往往經(jīng)營規(guī)模較小，大多屬于增值稅小規(guī)模納稅人，可以享受增值稅小規(guī)模納稅人的減免優(yōu)惠政策。根據(jù)有關(guān)政策，為進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，落實(shí)以下優(yōu)惠政策：一是對月銷售額10萬元以下、季銷售額30萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；二是對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。以上政策執(zhí)行至2027年12月31日。在所得稅方面，對個體工商戶的經(jīng)營所得征收個人所得稅，適用5%到35%的五級超額累進(jìn)稅率。
最高可享30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
會上透露，為促進(jìn)個體工商戶發(fā)展壯大、推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，人社部門將按照部署，階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率，政策實(shí)施期限延長至2024年底，實(shí)行免申即享的經(jīng)辦模式，以單位方式參保的個體工商戶均可享受。
為支持個體工商戶入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化載體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，人社部門對符合條件的個體工商戶，發(fā)放最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予財(cái)政貼息，2023年為個體工商戶等各類創(chuàng)業(yè)者落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款33億元，幫助他們緩解經(jīng)營初期的資金困難。
在落實(shí)失業(yè)工傷待遇方面，對以單位方式參保的個體工商戶、轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、參保職工技能提升補(bǔ)貼等政策。對參保繳費(fèi)滿1年且非因本人意愿中斷就業(yè)的，及時發(fā)放失業(yè)保險金；參保期內(nèi)遭受事故傷害或者患職業(yè)病，按相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為工傷的，及時落實(shí)工傷醫(yī)療、康復(fù)等待遇。
今年2月，武漢市印發(fā)《關(guān)于推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的行動方案》，加大力度推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)市場活力和競爭力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，到2025年幫助6000戶個體工商戶升級企業(yè)。
極目新聞記者從會上獲悉，2023年，武漢市為7.64萬家參保單位發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還7.01億元，為1.32萬家次單位發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助5500余萬元。
